**21/07/2004 tarih ve
25529 S.R.G de yayımlanan 14/07/2004 kabul tarihli
ve 5224 sayılı "Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi
ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında
Kanun" unun 16.maddesi ile yürürlükten
kaldırılmıştır.**
Kanun Numarası: 3257
Kabul Tarihi:
23/01/1986
Yayımlandığı
Resmi Gazete Tarihi: 07/02/1986
Yayımlandığı
Resmi Gazete Sayısı: 19012
AMAÇ:
Madde 1 - Bu
Kanunun amacı; kültürle yakın münasebeti ve
yaygınlığı sebebiyle, kitle haberleşme vasıtalarının
en mühimlerinden biri olan sinema, video ve müzik
eserlerinin, eğitici, öğretici, kültür yayıcı ve
aktarıcı, ülkemizi tanıtıcı fonksiyonlarına işlerlik
kazandırmak; yapım, denetim ve gösterim, programlama
konuları ile teknoloji kullanımı yönünden
geliştirilmesini sağlamak; Türk sinema ve müzik
sanatı sahasında çalışanlara destek vermek; sinema
ve müzik hayatına milli birlik, bütünlük ve
devamlılığımız açısından düzen ve ölçü
kazandırmaktır.
KAPSAM:
Madde 2 - Bu
Kanun bir sanayi ve sanat dalı olan Türk Sineması ve
Türk müzik sanatı ürünlerinin teşvik edilmesi,
eserlerin yapılması, denetlenmesi, dağıtılması,
gösterilmesi ve icrası ve bu işlemlerden doğan telif
ve gösterim ve icrası haklarının korunması esas ve
usullerini kapsar.
TANIMLAR:
Madde 3 - Bu
Kanunda geçen deyimlerden;
a) Eser: Film,
video, ses taşıyıcıları ve benzerleri üzerine
kaydedilmiş hareketli veya sesli fikir ve sanat
mahsullerini,
b)
(Değişik bend:
15/07/2003 - 4928 S.K./10. md.)
Denetim: Cumhuriyetin
Anayasada belirtilen temel niteliklerine, Devletin
ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne, genel
ahlak ve genel sağlığa ve kamu düzenine uygunluğu
yönünden bu Kanunda tanımlanan eserlerin
yetkililerce incelenmesini,
c) Film: Sesli
ve görüntülü veya sadece görüntülü olarak
hazırlanmış, ticari amaçlı eserlerle, tanıtıcı,
öğretici ve teknik mahiyette olan veya günlük
olayları tespit eden her çeşit hareketli sinema
eseri ve benzerlerini,
d) Video:
Üzerindeki elektro manyetik parçalara ses eşliğinde
görüntü veya sadece görüntü kaydedilmiş her çeşit
hareketli malzemeyi,
e) Ses
taşıyıcısı: Üzerine sadece ses kaydedilmiş her türlü
plak, ses kaseti ve benzerlerini,
f) Bandrol:
Eserlerin şerit, kaset ve dış ambalajı üzerine
yapıştırılan ve sökülmesi halinde yapıştırıldığı
malzemenin özelliğini kaybettiren ve üzerinde
Bakanlık ile işletme belgesine sahip olanın özel
işareti ve seri numarası yer alan etiketi, (ses
taşıyıcısında Bakanlık bandrolu ile işletme belgesi
sahibinin özel işareti kullanılır.)
g) Yapımcı:
Eserleri üreten veya ithal eden gerçek veya tüzel
kişileri,
h) İşletmeci:
Eserlerin toptan ve perakende dağıtımını, alım -
satım ve kiralama işini yapan veya birden çok
kişinin seyretmesi veya dinlemesi için umuma açık
sinema veya benzeri salonu işleten veya kablolu
yayım yapan kişiyi,
ı) Bakanlık:
Kültür ve Turizm Bakanlığını, ifade eder.
ÜRETİM VE
İTHALAT:
Madde 4 -
Eserlerin üretim ve ithalatı ile toptan dağıtımını
yapacak gerçek ve tüzelkişilerin önceden Bakanlığa
bilgi vermeleri şarttır.
Kimlerin
yapımcılık yapabileceği, nitelikleri, uymaları
gereken kurallar ve bu işle ilgili diğer hususlar
ile amatör çalışmalar,
Türkiye'de
bilimsel araştırma, inceleme yada ticari amaçla film
çekmek isteyen yabancı gerçek ve tüzelkişiler veya
bunlar adına faaliyet gösteren T.C. uyruklu gerçek
ve tüzelkişilerin tabi olacağı esaslar ile T.C.
uyruklu gerçek ve tüzelkişilerle yabancıların
yapacakları ortak yapım esasları,
Bakanlığın
hazırlayacağı yönetmelikte düzenlenir.
KAYIT VE
TESCİL:
Madde 5 -
(Değişik fıkra:
29/01/1987 - 3329/1 md.)
Üretim ve ithalata
konu eserlerin, toptan dağıtım ve gösterime
sunulmadan önce, Bakanlıkça kayıt ve tescili
yapılarak işletme belgesi verilir. Bu belgeyi, yerli
eserlerde, eseri üreten veya eserin çoğaltma yayma
ve gösterim hakkını devralan, yabancı menşeli
eserlerde ise, eseri üretenden veya eserin çoğaltma,
yayma ve gösterim hakkına sahip olandan bir sözleşme
ile bu hakları devralıp eseri ithal eden alabilir.
Kayıt ve
tescili yapılan eserin her kopyasına Bakanlık ile
işletme belgesi sahibinin bandrolünün yapıştırılması
şarttır. Plak ve ses kasetinde Bakanlık bandrolü
yanında işletme belgesi sahibinin özel işareti
kullanılır.
Kayıt ve
tescili yapılıp, işletme belgesi verilen eserlerin
orijinalinden alınmış herhangi bir ebat veya formda
bir kopyası arşivlenmek üzere Bakanlığa verilir.
Ancak, üretici
ve ithalatçının beyanına müstenit bu kayıt ve
tescilden dolayı Bakanlık sorumlu tutulamaz.
DENETİM:
Madde 6 -
Eserlerin kayıt ve tescili için, herhangi bir ebat
veya formda kopyasının ekli olduğu bir beyanname ile
Bakanlığa başvurulur ve işlemlerde bu beyan esas
alınır. Başvurma sırasında Bakanlık, eserlerden
denetlenmesi gerekli veya sorumlu görülenleri tespit
ederek denetleme kuruluna sevketmek üzere,
yönetmelikte belirlenecek 3 kişilik bir alt komisyon
teşekkül ettirir. İş hacmine göre Bakanlık, birden
fazla alt komisyon ve denetleme kurulu teşkil
edebilir.
Denetlenmesi
gerekli veya zorunlu görülmeyen eserlerle, denetim
sonucu olumlu olan eserlerin kayıt ve tescili
yapılır ve işletme belgesi verilir. Kurulca
düzeltilmesine karar verilen eserlerin yapımcı
tarafından gerekli düzeltilmesi yapıldıktan sonra
tekrar denetlenir ve kayıt ve tescili ile işletme
belgesi verilir. Dağıtım ve gösterime sunulması
hiçbir şekilde uygun bulunmayanlar, bütün idari ve
yargı işlemlerinin tamamlanmasından sonra iade
edilir.
(Değişik fıkra:
29/01/1987 - 3329/2 md.)
İsteyen yapımcılar
çekime konu olacak senaryolarının Bakanlıkça
incelenmesini isteyebilirler. Bu inceleme alt
komisyonlarca yapılır.
(Değişik fıkra:
29/01/1987 - 3329/2 md.)
Eserlerin denetim
sonuçları ile senaryoların inceleme sonuçları en geç
15 gün içinde ilgiliye bildirilir.
Denetimin
sonucu eserlerin işletme belgesine işlenir. Denetimi
gerekli ve zorunlu görülmeyenlerin işletme belgesine
de bu husus yazılır.
(Değişik cümle:
03/03/2004 - 5101/7 md.)
*1*
Denetleme Kurulu,
Bakanlık temsilcisinin başkanlığında, Millî Eğitim
Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve İçişleri
Bakanlığından birer üye, ilgili alan meslek
birliklerince önerilecek kişiler arasından
Bakanlıkça seçilecek iki üye ile Bakanlık tarafından
belirlenecek öğretim üyesi bir sosyolog, bir
psikolog ve bir çocuk gelişim uzmanı olmak üzere
toplam dokuz üyeden teşekkül eder.
(Değişik cümle:
03/03/2004 - 5101/7 md.)
*1*
Kurul beş üyenin aynı
yönde oyuyla karar alır.Denetlenen eserin yapımcısı,
istediği takdirde, Denetleme Kuruluna gözlemci
olarak katılabilir. Alt komisyon ile Denetleme
Kurulunun sayısı, hangi illerde teşkil edileceği,
toplanacağı yer ile çalışma esas ve usulleri ve
memur olmayan üyelerin mali hakları ile diğer
hususlar Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulacak yönetmelikte gösterilir.
DAĞITIM VE
GÖSTERİM:
Madde 7 -
(Değişik fıkra:
29/01/1987 - 3329/3 md.)
İşletme belgesini haiz
eserlerin, ticari amaçla toptan veya perakende
dağıtımını yapan, satan, kiraya veren ve birden çok
kişinin gösterimine sunan kişiler işletmeci ruhsatı
almak zorundadırlar. İşletmeci ruhsatları
belediyeler tarafından, belediye sınırı dışında
kalan yerlerde ise; mahallin en büyük mülki idare
amiri tarafından verilir.
İşletmeci
ruhsatının kimlere verileceği, bunların nitelikleri,
uymaları gereken kurallar ve bu işle ilgili diğer
hususlar ile istisnalar Bakanlıkça hazırlanacak
Yönetmelikte gösterilir.
TELİF HAKKI:
Madde 8 -
(Değişik madde:
29/01/1987 - 3329/4 md.)
Eserlerin çoğaltma,
yayma ve gösterim hakkı, eserin işletme belgesi
sahibine aittir. Bu eserlerin çoğaltma hakkı ve
sorumluluğu kayıt ve tescilini yaptırana aittir. Hak
sahibinin izni olmadıkça eserler üzerinde her türlü
tasarruf yasaktır. Çoğaltma, yayma ve gösterim
hakkı; alım, satım ve kiralanma şeklinde her türlü
intikale konu olabilir.
Kayıt ve tescil
edilmeyen bir eser; gösterme, çoğaltma ve yayma
hakkına konu olamaz. Kayıt ve tescilden sonra telif
hakkının devredilmesi eser üzerinde herhangi bir
değişiklik yapmak hakkını vermez.
Çoğaltma, yayma
ve gösterme konusunda çıkan ihtilaflarda eserin
Bakanlıktaki kopyası esas alınır.
Bu Kanunda
telif hakları konusu ile ilgili olarak yer almayan
diğer hususlar hakkında 5846 sayılı Fikir ve Sanat
Eserleri Kanununun hükümleri uygulanır.
İDARENİN
YETKİSİ:
Madde 9 -
Bakanlık ile mülki idare amirleri eserlerin dağıtım
ve gösterilmeleri sırasında bunların işletme
belgeleri ...
*
ve eser üzerinde
herhangi bir değişiklik olup olmadığı hususunda
eseri her zaman denetleyebilirler. İşletme belgesiz
...
*
veya üzerinde
değişiklik yapılan eserler toplatılarak C.
Savcılıklarına suç duyurusu ile birlikte sevk
edilir.
Mülki idare
amirleri bölgenin özellikleri sebebiyle toplumsal
bir olaya sebebiyet vermesi muhtemel eserlerin
dağıtım ve gösterimini, gerekçesini de belirtmek
suretiyle yetki ve görev sınırları içerisinde
yasaklayabilirler.
(Değişik fıkra:
15/07/2003 - 4928 S.K./12. md.)
Bakanlık veya mülki
idare amirlerince yapılacak herhangi bir denetim
sonucunda eserin Cumhuriyetin Anayasada belirtilen
temel niteliklerine, Devletin ülkesi ve milletiyle
bölünmez bütünlüğüne, genel ahlak ve genel sağlığa
ve kamu düzenine aykırı bulunması halinde hakim
kararı ile, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde
ise, Bakanlık veya mülki idare amirinin yazılı
emriyle eser yasaklanır ve kanuni takibat açılır.
Mahalli mülki
amirlikler ve belediyeler bandrol ve işletmeci
ruhsatlarını denetleme yetkisine sahiptir.
(Ek fıkra: 15/07/2003
- 4928 S.K./12. md.)
Yukarıdaki fıkralar
uyarınca yetkili mercilerce verilen kararlar,
yirmidört saat içinde yetkili sulh ceza hakiminin
onayına sunulur. Hakim, kararını kırksekiz saat
içinde açıklar; aksi halde karar kendiliğinden
kalkar.
FON:
Madde 10 -
(Değişik madde:
21/02/2001 - 4629 S.K./2. md.)
Sinema sanayi ve müzik
sanatının gelişmesine katkıda bulunmak, sinema ve
müzik sanatını desteklemek, tarihi ve kültürel
zenginliklerin tanıtılması, fikri haklara tecavüzün
önlenmesi amacıyla kullanılmak üzere;
a)
(Mülga bend:03/03/2004
- 5101/28.mad)
*1*
b) Her film ve video
kopyasından bandrol başına alınacak ücretler,
c) Her plak ve
her ses kaseti başına alınacak ücretler,
d) 26/05/1981
tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun
21 inci maddesinin (I) numaralı bendinin *1* ve (2)
numaralı alt bentleri uyarınca ayrılan paylar,
e)
(Mülga bend:03/03/2004
- 5101/28.mad)
*1*
(Değişik paragraf:
14/07/2004 - 5217 S.K./9.mad)
*2*
*3*
Kültür ve Turizm
Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına
yatırılır. Yatırılan bu tutarlar bütçeye gelir
kaydedilir. Sinema sanayi ve müzik sanatının
gelişmesine katkıda bulunmak, sinema ve müzik
sanatını desteklemek, tarihi ve kültürel
zenginliklerin tanıtılması, fikrî haklara tecavüzün
önlenmesi ile denetleme kurulu ve alt komisyonlarda
görev alanlara mevzuatı gereğince ödeme yapılması
amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesine bir
önceki yıl bütçeye gelir kaydedilen tutardan az
olmamak üzere açılacak yeni bir tertibe ayrıca
ödenek konulur.
...
*
(b) ve (c) bentlerinde
yazılı ücretler, her yıl Kültür Bakanlığınca
belirlenir. Eğitim amacıyla hazırlanmış eserlerden
kayıt ve tescil ücreti alınmaz.
CEZA
HÜKÜMLERİ:
Madde 11 - Bu
Kanunun :
a) 4 üncü
maddesinin 1 inci fıkrasına göre Bakanlığa verilmesi
gereken bilgiyi vermeyenler 1.000.000 liradan
2.000.000 liraya kadar ağır para cezası,
b) 7 nci
maddesinin 1 inci fıkrasındaki işletmeci ruhsatı
almak zorunluluğuna uymayanlar 1.000.000 liradan
2.000.000 liraya kadar ağır para cezası,
c)
(Mülga bend:03/03/2004
- 5101/28.mad)
*1*
d) 9 uncu maddesinin
...*
2 nci fıkra gereğince
konulacak yasaklamaya riayet etmeyenlerin fiilleri
başka bir suçu oluştursa bile 2.000.000 liradan
4.O00 000 liraya kadar, aynı maddenin 3 üncü
fıkrasına göre haklarında takibata geçilenlerden
suçları sabit görülenlere fiilleri ayrı bir suçu
oluştursa dahi ayrıca 3.000.000 liradan 6.000.000
liraya kadar, bu fıkrada yazılı hallerin başka suç
veya suçlar oluşturması halinde uygulanabilecek
ilgili cezai hükümler saklı kalmak üzere, ağır para
cezası, İle cezalandırılırlar.
BANDROL
KULLANIMINA İLİŞKİN İHLÂLLERDE UYGULANACAK CEZA
HÜKÜMLERİ: (*)
Madde 12 -
(Değişik
madde:03/03/2004-5101/8.mad)
*1*
Bu Kanunun bandrol
kullanımına ilişkin hükümlerine aykırı fiillerde
bulunanlar hakkında, 5846 sayılı Fikir ve Sanat
Eserleri Kanununun 81 inci maddesinde öngörülen
cezalar uygulanır.
KALDIRILAN
HÜKÜMLER:
Madde 13 - 4
Temmuz 1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve
Selahiyet Kanununun 6 ncı maddesi ek ve
değişiklikleriyle birlikte yürürlükten
kaldırılmıştır.
GEÇİCİ
MADDELER:
Geçici Madde 1 -
Bu Kanunda çıkartılması öngörülen yönetmelikler,
Kanunun yürürlük tarihinden itibaren 3 ay içinde
Bakanlıkça hazırlanır ve Bakanlar Kurulunca
yürürlüğe konur.
Geçici Madde
2 - İşletmeciler yönetmeliklerin
yayımlanmasından itibaren 3 ay içinde ruhsatname
almak zorundadırlar. Bu süre içerisinde cezai
hükümler uygulanmaz.
Geçici Madde
3 - Halen piyasada mevcut bandrolsüz eserler
yönetmeliklerin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
6 ay içerisinde telif veya gösterim hakkını ibraz
eden yapımcı üzerine kayıt ve tescil edilerek
işletme belgesine bağlanır. Ancak bu eserler Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde
bir beyanname ile Bakanlığa bildirilir. Bu
beyannameler esas alınmak suretiyle mevcut yerli ve
yabancı eserlerden 2.000 lira kayıt ve tescil ücreti
ile birlikte her film kopyasından 500 lira, her
video kopyasından bandrol başına 100 lira, her plak
başına 25 ve her ses kaseti başına 10 lira alınır.
6 aylık süre
içinde cezai hükümler uygulanmaz.
Geçici Madde
4 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Film
Denetleme Kurullarınca incelenen ve incelenmekte
olan her türlü sinema eseri ve benzerleri ile
bunlara ait bilgi, kaynak ve malzemeler (gösterme ve
kayıt kopya makineleri) yönetmeliklerin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren bir ay içerisinde İçişleri
Bakanlığınca, Bakanlığa devredilir. Bu süre içinde
eski kurullar görevine devam eder.
YÜRÜRLÜK:
Madde 14 - Bu
Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
YÜRÜTME:
Madde 15 - Bu
Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.